Polnisches Unterhaus billigt Vermögenssperren ohne Gerichtsbeschluss, einschließlich Krypto
Polens Sejm verabschiedete das Gesetz über restriktive Maßnahmen am 6. November mit 240 zu 202 Stimmen und ermöglicht es dem Innenminister, Bankkonten und Krypto-Bestände durch Verwaltungsentscheidungen einzufrieren. Der Gesetzentwurf geht nun an den Senat und benötigt die Unterschrift von Präsident Karol Nawrocki, bevor er in Kraft treten kann.
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Was der Sejm beschlossen hat
Polens Unterhaus hat das Gesetz über restriktive Maßnahmen am 6. November mit 240 zu 202 Stimmen bei einer Enthaltung verabschiedet. Der Gesetzentwurf erlaubt es der Regierung, Bankkonten, Kryptowährungsbestände und anderes Vermögen durch Verwaltungsentscheidungen einzufrieren, ohne zuvor einen Gerichtsbeschluss einholen zu müssen. Er geht nun an den Senat und benötigt weiterhin die Unterschrift von Präsident Karol Nawrocki.
Der Gesetzentwurf schafft eine nationale Sanktionsliste für Personen und Organisationen, die als Bedrohung für die Sicherheit Polens gelten, darunter solche, die an bestimmten Formen ausländischer Einflussnahme und koordinierten Informationsoperationen beteiligt sind. Der Innenminister würde diese Liste führen und könnte Beschränkungen anordnen, darunter Vermögenssperren, Einschränkungen des Zugangs zu wirtschaftlichen Ressourcen, Ausschluss von öffentlichen Vergabeverfahren und, sofern zutreffend, Einreiseverbote.
Wie die Durchsetzung bei Krypto aussehen würde
Krypto-Bestände fallen unter die finanziellen Vermögenswerte, die von dem Rahmen erfasst werden. Die Abgeordneten haben am 6. November Änderungsanträge verabschiedet, die die Behandlung von Kryptowerten und anderem Vermögen, das Beschränkungen unterliegt, klarstellen. Banken und Kryptobörsen, die Vermögenswerte eines sanktionierten Kunden verwahren, müssten die Einfrierungsanordnungen befolgen.
Selbstverwahrte Wallets sind schwerer zugänglich. Laut der berichteten Gesetzgebungsdokumentation würde eine Regierungsanordnung den Behörden allein nicht die Kontrolle über die privaten Schlüssel verschaffen, die zum Verschieben von Coins aus einer persönlichen Wallet nötig sind. Die Durchsetzung gegenüber diesen Beständen würde davon abhängen, dass die Behörden die Vermögenswerte identifizieren und Geschäfte mit der gelisteten Person einschränken, während regulierten Dienstleistern untersagt werden könnte, Transaktionen abzuwickeln oder Gelder einer gelisteten Partei zur Verfügung zu stellen.
Rechtsmittel und Kritik
Gelistete Parteien könnten eine Aufnahme auf die Liste vor einem Verwaltungsgericht anfechten, eine Berufung setzt die Beschränkungen jedoch nicht automatisch aus. Vermögenswerte könnten also eingefroren werden, bevor eine gerichtliche Überprüfung der Listung stattfindet. Oppositionelle Abgeordnete und Rechtsorganisationen haben das Fehlen einer vorherigen richterlichen Genehmigung kritisiert.
Verhältnis zu EU-Regeln
Der Gesetzentwurf wird teilweise als Umsetzung der EU-Richtlinie 2024/1226 dargestellt, die Straftatbestände und Strafen für Verstöße gegen restriktive Maßnahmen der EU regelt. Die nationale Liste ist jedoch ein eigenständiger innerstaatlicher Mechanismus, mit dem polnische Behörden zusätzliche Personen und Organisationen benennen können. EU-Sanktionen erfassen Krypto-Vermögenswerte bereits, und der polnische Vorschlag würde neben diesen Anforderungen stehen. Er unterscheidet sich von der Verordnung über Märkte für Kryptowerte (MiCA) der EU, die Krypto-Dienstleister und Zulassungen regelt, nicht aber Vermögensbeschränkungen.
Unterschiede in der Berichterstattung
Die beiden Berichte zur Abstimmung setzen unterschiedliche Schwerpunkte. Crypto.news stellt den Gesetzentwurf so dar, dass er das Einfrieren von Bankkonten und Krypto-Beständen breit erlaubt, während The Defiant den Mechanismus so beschreibt, dass er die bei Börsen gehaltenen Vermögenswerte gelisteter Kunden vor einer gerichtlichen Überprüfung betrifft. Beide stehen im Einklang mit dem zusammengefassten Gesetzestext, wonach der Gesetzentwurf kein allgemeines Einfrieren von Krypto-Beständen in Polen einführt; Beschränkungen gelten nur für benannte Personen und Organisationen.
Warum es wichtig ist
Für Trader
Bestände bei Börsen und Banken, die gelisteten Personen gehören, könnten vor einer gerichtlichen Überprüfung eingefroren werden. Während der Gesetzentwurf den Senat durchläuft, verdient das Kontrahenten- und Verwahrungsrisiko gegenüber Konten mit Polenbezug daher Aufmerksamkeit.
Für Investoren
Der Gesetzentwurf deutet auf einen breiteren Trend hin, dass europäische Staaten administrative Sanktionsinstrumente einsetzen, die Krypto-Vermögenswerte direkt erfassen. Dies könnte prägen, wie sich Verwahrungs- und Compliance-Kosten in der Region entwickeln.
Für Entwickler
Börsen und Wallet-Anbieter, die polnische Nutzer bedienen, benötigen unter Umständen Compliance-Abläufe, um Transaktionen gelisteter Parteien zu blockieren, während Selbstverwahrungs-Tools aufgrund dieses Gesetzes keine unmittelbaren neuen Pflichten haben.
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