Französische Nationalversammlung lehnt Einnahmenteil des Haushalts 2027 ab und stoppt Krypto-Steuermaßnahmen
Die französische Nationalversammlung stimmte am 4. November mit 458 zu 0 Stimmen gegen den Einnahmenteil ihres Haushalts 2027 und entfernte damit geplante Krypto-Maßnahmen aus dem an den Senat übermittelten Gesetzentwurf. Die Steuer auf Stablecoin-Umwandlungen und die Meldepflicht für Selbstverwahrung könnten bei der Haushaltsdebatte am 20. November über Änderungsanträge im Senat zurückkehren.
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Parlamentsabstimmung streicht Krypto-Bestimmungen
Die französische Nationalversammlung hat am 4. November den Einnahmenteil des vorgeschlagenen Haushalts 2027 der Regierung abgelehnt. 458 Abgeordnete stimmten dagegen, keiner dafür, wie aus dem offiziellen Abstimmungsprotokoll der Nationalversammlung hervorgeht. Zwei Mitglieder enthielten sich. Die Ablehnung bedeutet, dass der Haushalt ohne die Krypto-Änderungsanträge an den Senat geht, die während der Debatten in der Nationalversammlung seit dem 13. Oktober angenommen worden waren.
Die Ablehnung verhindert zudem, dass die Nationalversammlung zum Ausgabenteil übergeht, da das französische Haushaltsverfahren laut dem Parlamentssender LCP verlangt, dass die Einnahmenbestimmungen zuerst genehmigt werden. Die Berichterstattung von The Defiant und Crypto.news stimmt bei der Stimmenzahl und dem Zeitplan des Senats überein, die beiden Medien stellen das Ergebnis jedoch unterschiedlich dar. The Defiant beschreibt die Krypto-Maßnahmen als auf Eis gelegt, während Crypto.news betont, dass sie aus der an den Senat gehenden Fassung entfernt wurden und bei einer dortigen Zustimmung zurückkehren könnten.
Die Steuer auf Stablecoin-Umwandlungen
Die folgenreichste der entfernten Maßnahmen war ein am 16. Oktober angenommener Änderungsantrag, der bestimmte Umwandlungen von Kryptowährungen in Stablecoins ab Januar 2027 steuerpflichtig gemacht hätte. Nach geltender französischer Rechtslage lösen Tauschvorgänge zwischen Kryptowährungen in der Regel keine Kapitalertragsteuer aus, sofern der Inhaber nicht in Fiatgeld umwandelt oder die Vermögenswerte in einem steuerpflichtigen Geschäft einsetzt. Der Änderungsantrag zielte auf Stablecoins ab, die gemäß der Verordnung der EU über Märkte für Kryptowerte als E-Geld-Token eingestuft sind. Ein Anleger hätte damit Steuern zahlen müssen, ohne Mittel auf ein Bankkonto abzuziehen.
Der Änderungsantrag wurde in der Nationalversammlung knapp mit 38 zu 37 Stimmen bei 25 Enthaltungen angenommen, nachdem der Finanzausschuss ihn unterstützt hatte. Er wurde zusammen mit einem Vorschlag behandelt, der zulässige Verluste aus Kryptohandelsgeschäften bis zu 10 Jahre lang mit künftigen Gewinnen verrechnen lassen sollte.
Meldepflicht für Selbstverwahrung
Am 3. November billigten die Abgeordneten einen Änderungsantrag zur Meldepflicht für selbstverwahrte Krypto-Werte mit 150 zu 44 Stimmen bei acht Enthaltungen. Steuerpflichtige, die qualifizierte selbstverwahrte Kryptowerte im Wert von mindestens 100.000 Euro (etwa 112.000 US-Dollar) halten, hätten diese Bestände den Steuerbehörden melden müssen. Maßgeblich für die Schwelle war der 31. Dezember des jeweiligen Steuerjahres. Bei Verstößen wären Strafen von bis zu 10.000 Euro fällig geworden. Quellen sind sich einig, dass es sich um eine Offenlegungspflicht und nicht um eine neue jährliche Steuer auf gemeldete Vermögenswerte handelte.
Die Schwelle stand während der Debatte in der Kritik. Der Berichterstatter des Finanzausschusses, Philippe Juvin, unterstützte das Prinzip der Offenlegung, stellte aber die Höhe infrage. Alternativen von 5.000 und 50.000 Euro wurden erörtert, bevor sich die Abgeordneten auf 100.000 Euro einigten. Der Minister für öffentliches Handeln und Konten, David Amiel, bezweifelte, dass eine Selbstauskunft Steuerpflichtige, die Bestände verschleiern wollen, tatsächlich wirksam erfassen könne. Ein weiterer Änderungsantrag hätte die Strafen für Plattformen, die den Steuerbehörden keine Informationen liefern, von 10.000 auf 50.000 Euro erhöht.
Reaktionen der Branche und nächste Schritte
Faustine Fleuret, globale Leiterin für öffentliche Angelegenheiten beim Kreditprotokoll Morpho, argumentierte in einem LinkedIn-Beitrag, politische Entscheidungsträger sollten bedenken, wie bestehende Steuerregeln mit finanziellen Innovationen Schritt halten können. „Finanzwesen verändert sich schneller als Gesetz, Besteuerung und manchmal sogar Denkweisen“, schrieb sie.
Die Haushaltsdebatte im Senat ist für den 20. November angesetzt. Jeder der Krypto-Änderungsanträge bedürfte der Zustimmung des Senats und anschließend einer Einigung zwischen beiden Kammern, bevor er Gesetz werden kann.
Warum das wichtig ist
Für Trader
Für Stablecoin-Umwandlungen gilt ab Januar 2027 keine bestätigte französische Steuer. Der Senat könnte die Maßnahme jedoch vor der Debatte am 20. November wiederherstellen, daher sollten die Abstimmungen über diese Änderungsanträge beobachtet werden.
Für Investoren
Die Streichung aus dem Gesetzentwurf der Nationalversammlung zeigt, dass der französische Wille zur Besteuerung von Kryptowerten umstritten ist, und der Ausgang wird prägen, wie die EU-Stablecoin-Regeln im Inland angewendet werden.
Für Entwickler
Jede französische Steuer auf Stablecoin-Umwandlungen würde On-Chain-Swap-Ströme treffen. Teams, die französische Nutzer bedienen, sollten daher jetzt modellieren, welche Ereignisse steuerpflichtig auslösen könnten.
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